623283 , Свердловская область, 
    г. Ревда ул. Азина, 66. 2-ой этаж
  8(34397)3-55-50 
  sprevda@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект решения Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92 «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции решений от 27.02.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы городского округа Ревда

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92 «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции решений от 27.02.2013г. № 111, от 24.04.2013г. № 135, от 29.05.2013 № 145, от 26.06.2013 № 150, от 28.08.2013 № 161)»

08 октября 2013 года                                                                                            г. Ревда

  1. Общее положение.

 

 Проект решения Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92  «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период на 2014 и 2015 годов» (в редакции решений от 27.02.2013г. № 111, от 24.04.2013г. № 135, от 29.05.2013 № 145, от 26.06.2013 № 150, 28.08.2013 № 161)» подготовлен в целях уточнения расходов на осуществление полномочий по вопросам  местного значения.

 Изменения внесены в приложения №  4, 6, 13 к решению Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92 (в редакции решений от 27.02.2013г. № 111, от 24.04.2013г. № 135, от 29.05.2013 № 145, от 26.06.2013 № 150, 28.08.2013 № 161).

          В основные параметры бюджета изменения не вносятся.

 Согласно  пояснительной записке к проекту решения:

 

- объем доходов бюджета  составляет 1 312 683,5 тыс. руб.;

 

- объем расходов бюджета составляет 1 376 903,2 тыс. руб.;

 

- дефицит бюджета городского округа Ревда утвержден в сумме 64219,7 тыс. руб., что составляет 12,8 % собственных доходов.

         

 

II.  Расходы бюджета городского округа Ревда в  проекте решения Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92  «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции решения от 27.02.2013г. № 111, от 24.04.2013г. № 135, от 29.05.2013 № 145, от 26.06.2013 № 150,от 28.08.2013 № 161)»

 

           Проект решения содержит следующие изменения расходной части бюджета на 2013 год по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство»:

- Целевая статья 7950600 «Инвестиционная программа  «Развитие системы водоснабжения УМП «Водоканал» городского округа Ревда на 2010 – 2020 годы», вид расхода 423 «Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям»

- Целевая статья 3510700 «Субсидии ООО «Теплоснабжающая компания» на погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы», вид расхода 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг»

 

 

 

 

 

  (-) 9000,00 тыс. руб.

 

 

 

 

 

(+) 9000,00 тыс. руб.

 

 

          Вышеуказанные изменения в приложении №  4 «Свод расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2013 год» отражены верно.

Пояснительная записка содержит направления  сокращения объемов финансирования и расходования бюджетных средств. Причины внесения изменений и их экономическое обоснование в пояснительной отсутствуют.  

Из пояснительной записки следует, что изменения вносятся в целях обеспечения отопительного сезона  2013-2014 годов.

  В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190 –ФЗ (в редакции от 02.07.2013 N 185-ФЗ) и статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 02.07.2013 N 185-ФЗ)  к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

 Предлагаемые  изменения не противоречат принципам бюджетной системы РФ, определенным  статьями  30, 31 Бюджетного Кодекса  Российской Федерации.

           По главному распорядителю бюджетных средств - администрации  городского округа  (901) изменения, отраженны в приложении № 6 к решению от 20.12.2012 № 92 «Ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2013 год» верно.

 Проектом решения  предусмотрено сокращение  объема финансирования  инвестиционной программы «Развитие системы водоснабжения УМП «Водоканал» городского округа Ревда на 2010 – 2020 годы» с 18390,0 тыс. руб. до 9390,0 тыс.руб. или на 49,0 %.

В приложении № 13 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год» предлагаемые изменения отражены правильно, при этом пояснительная записка экономического обоснования, причин,  направлений сокращения инвестиций не содержит.

В целом объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год планируется сократить с 158067,8 тыс. руб.  до 149161,4 тыс.руб. или на 5,6%.

В проекте решения учтены допущенные в решении Думы городского округа Ревда от 28.08.2013 № 161 недочеты и опечатки, в частности

 в приложении № 13 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год»  объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Ревда на 2012 год», приведен в соответствие с  приложениями № 4 и 6 к решению  Думы городского округа Ревда № 161 и указан в сумме 3661,4 тыс. руб., отклонение в сумме 93,6 тыс. руб. устранено.

          В табличной части решения , а именно  в приложениях №   4 «Свод расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2013 год», № 6 «Ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2013 год», № 13 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год»   расходы местного бюджета   отнесены на целевые статьи, не предусмотренные  Порядком применения в 2013 году бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к расходам местного бюджета, утвержденным постановлением администрации от 06.03.2013 № 633 ( в редакции постановления от 07.05.2013 № 1236) (далее - Порядок). Например:

- Цст 7950801 «Капитальный ремонт и ремонт

автомобильных дорог общего пользования

местного значения населенных пунктов за счет

средств местного бюджета»                                                      -  6888,5 тыс. руб.,

- Цст 7950802 « Капитальный ремонт и ремонт

дворовых территорий многоквартирных домов,

проездов к дворовым территориям

многоквартирных  домов населенных пунктов

 за счет средств местного бюджета»                                         -     554,6 тыс. руб.,

- Цст  7950803 «Проектно-изыскательские работы

по строительству путепровода через железно-

дорожные пути ОАО «НСМЗ»                                                 -     900,0 тыс. руб.

          В решении при детализации расходов некорректно применены наименования целевых статей и видов расходов.  Например, целевая статья 5240600 «Субсидии местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры» вид расходов 111 «Фонд оплаты труда и страховые взносы». Согласно Порядку данный вид расходов отражает расходы на оплату труда работников казенных учреждений.

         

 

Заключение

 

По мнению Счетной палаты,

          - поправки в бюджет могут быть приняты при условии наличия у администрации городского округа  Ревда обоснования необходимости, эффективности, рациональности, целесообразности, своевременности предлагаемых изменений;

          - предлагаемый к утверждению проект решения может быть принят.

     

И.о. председателя Счетной палаты 

городского округа Ревда                                                                Ю.В. Мезенцева

интернет-ресурсы:

График работы:


пн-чт:  8.00-17.15
пт:  8.00-16.00
сб, вс и праздничные дни:  выходной

 

Связь:


8(34 397)3-55-50
8(34 397)3-40-14
8(950)547-08-86
sprevda@mail.ru

 

Адрес:


623283 Свердловская область
г. Ревда
ул. Азина, 66, 2-ой этаж

Форма для сообщений:

Top