623283 , Свердловская область, 
    г. Ревда ул. Азина, 66. 2-ой этаж
  8(34397)3-55-50 
  sprevda@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на решение Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161

Российская Федерация

Свердловская область

 

СЧЕТНАЯ  ПАЛАТА  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  РЕВДА

_________________________________________________________________

 

от «11» сентября 2013г.

 

Главе городского округа Ревда

Г.В. Шалагину

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на решение Думы городского округа Ревда

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда

«О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161

 

  1. Общее положение.

 

Решение Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период на 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161 (далее – решение) принято в целях уточнения объема межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений, а также расходов на осуществление полномочий по вопросам  местного значения.

 В заголовке решения допущена пунктуационная ошибка – не закрыты кавычки.

Изменения внесены в приложения № 1, 4, 6, 8, 13 к решению Думы городского округа Ревда от 20.12.2012г. № 92 (в редакции решения от 27.02.2013г. № 111, от 24.04.2013г. № 135, от 29.05.2013 № 145, от 26.06.2013 № 150).

         

          Изменения внесены в основные параметры бюджета. Согласно проекту решения:

 

- объем доходов бюджета увеличен с 1 191876,5 тыс.руб. до   1 312 683,5 тыс.руб., или на 120 807,0 тыс.руб. (10,1 %);

 

- объем расходов увеличен с 1 266 495,6 тыс. руб. до 1 376 903,2 тыс. руб., или на 110 407,6  тыс.руб. (8,7%);

 

- дефицит бюджета городского округа Ревда утвержден в сумме 64219,7 тыс. руб., что составляет 12,8 % собственных доходов.

         

II. Доходы бюджета городского округа Ревда

в решение Думы городского округа Ревда

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда

«О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от28.08.2013 № 161

 

 

Объем доходов увеличен на 120 807,0 тыс. руб., в том числе:

- за счет увеличения поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 119 507,0 тыс. руб.,

- за счет прочих безвозмездных поступлений от предприятий городского округа на ремонт автодроги по ул. Ярославского на 1300,0 тыс.руб.

Таким образом, решением  в доходную часть бюджета внесены следующие изменения:

 

 

Наименование источника доходов

(+) - увеличение;

(-) – уменьшение

(тыс.руб.)

1

2

Безвозмездные поступления – всего:

 в том числе:

- субсидии бюджетам  бюджетной системы РФ

- иные межбюджетные трансферты

- прочие безвозмездные поступления

 

+120 807,0

 

+113064,0

+ 6443,0

+ 1300,0

 

В результате уточнений общая сумма доходов бюджета составляет      1 312 683,5 тыс. руб.

Предлагаемые изменения в приложении № 1 «Свод доходов бюджета городского округа на 2013 год» отражены правильно.

 

 

III.  Расходы бюджета городского округа Ревда в решении Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161

 

 

Решением расходная часть бюджета на 2013 год увеличена на 110407,6 тыс. руб.

          Объем расходных обязательств увеличен за счет  поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета  на 113 464 тыс.руб.

Расходы за счет  собственных средств местного бюджета в целом сокращены на 3057,0 тыс.руб.

          Решение содержит следующие изменения расходной части бюджета на 2013 год:

 

- Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы», всего

   в том числе:

- функционирование местных администраций (0104)

- резервные фонды (0111)

- другие общегосударственные вопросы                                                                         

(+)   3237,2 тыс. руб.

 

(+)    1975,1 тыс.руб.

(-)         66,0 тыс.руб.  

(+)    1328,1 тыс.руб.

 

 

- Раздел 0300 «Национальная безопасность и

  и правоохранительная деятельность», всего

   в том числе:

 

(-)       32,00 тыс. руб.

 

- резервные фонды (0309)                  

(-)         32,0 тыс. руб.

 

 

 

- Раздел 0400 «Национальная экономика», всего

в том числе:

- дорожное хозяйство (дорожные фонды) (0409)

 

 

(+)     3619,6 тыс.руб.

 

(+)     3901,6 тыс.руб.

 

- другие вопросы в области

национальной экономики (0412)                                     

 

- Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное

 хозяйство», всего 

в том числе:

- жилищное хозяйство (0501)

- коммунальное хозяйство (0502)

- благоустройство (0503)      

 

 

(-)        282,0 тыс.руб.

 

 

(+)    67934,3 тыс.руб.

 

(+)     72238,0 тыс.руб.

(-)        4902,0 тыс.руб.

(+)         598,3 тыс.руб.

 

- Раздел 0700 «Образование», всего                                                             

   в том числе:

- дошкольное образование (0701)

(+)  27095,2 тыс. руб.

 

(+)     19543,0 тыс. руб.

 

- общее образование (0702)

- молодежная политика и

оздоровление детей (0707) 

- другие вопросы в области образования (0709)    

 

- Раздел   0800 «Культура, кинематография», всего

в том числе:

(+)       6884,0 тыс. руб.

 

(+)          168,2 тыс.руб.

(+)          500,0 тыс.руб.

 

(+)      7934,0 тыс.руб.

 

 

- культура (0801) 

                                                      

(+)      7934,0 тыс.руб.

 

- Раздел  1000 «Социальная политика», всего

 в том числе:

-пенсионное обеспечение (1001)

(+)       619,3 тыс. руб.

 

(+)          437,5 тыс.руб.

 

- социальное обеспечение населения (1003)

(+)          181,8 тыс.руб.

 

 

 

 

ИТОГО:                                                                       

(+) 110 407,6 тыс.руб.

 

          Вышеуказанные изменения в приложении №  4 «Свод расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2013 год» отражены верно. Пояснительная записка содержит направления расходования бюджетных средств и  (или) сокращения объемов финансирования. Причины внесения изменений и их экономическое обоснование в пояснительной отсутствуют.         

          По главным распорядителям бюджетных средств  городского округа  внесены следующие изменения, отраженные в приложении № 6 к решению от 20.12.2012 № 92 «Ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2013 год»:

- Администрация городского округа Ревда (901)               (+) 83930,6 тыс. руб.,

-Управление образования городского округа Ревда (906) (+) 26477,0 тыс. руб.

 

 

Решением  предусмотрено сокращение  объема финансирования муниципальных  целевых программ  с 179 172,2 тыс. руб. до 158 067,8  тыс. руб.,     т. е. на 21 104,4  тыс. руб. или 11,8 %.

 

          Внесены изменения в объемы финансирования следующих муниципальных программ:

 

 

№ п/п

 

 

Наименование программы

Утвержден объем бюджетных ассигнований решением № 150 от 26.06.2013

(тыс. руб.)

Утвержден объем бюджетных ассигнований  решением № 161 от 28.08.2013 (тыс. руб.)

 

Отклонение (+)  –увеличение,

(-) - сокращение

(тыс. руб.)

1

МЦП «Обеспечение содержания ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог общего пользования городскаого округа Ревда и сооружений на них»

 

 

 

49222,0

 

 

 

53123,6

 

 

 

+ 3901,6

2

МЦП «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на территории городского округа Ревда на 2010-2015 годы»

 

 

61967,1

 

 

36611,1

 

 

- 25356,0

3

МЦП «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городском округе Ревда, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на 2011-2015 годы»

 

 

1224,6

 

 

1406,4

 

 

+ 181,8

4

МДЦП «Молодежь Ревды» на 2012 – 2015 годы

 

464,0

 

632,2

 

+168,2

         

В приложении № 13 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год» предлагаемые изменения отражены правильно, при этом пояснительная записка экономического обоснования и причин, по которым указанные изменения необходимы, не содержит.

          В табличной части решения , а именно  в приложениях №   4 «Свод расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2013 год», № 6 «Ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2013 год», № 13 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2013 год»   расходы местного бюджета   отнесены на целевые статьи, не предусмотренные  Порядком применения в 2013 году бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к расходам местного бюджета, утвержденным постановлением администрации от 06.03.2013 № 633 ( в редакции постановления от 07.05.2013 № 1236) (далее- Порядок). Например:

- Цст 7950801 «Капитальный ремонт и ремонт

автомобильных дорог общего пользования

местного значения населенных пунктов за счет

средств местного бюджета»                                                      -  6888,5 тыс.руб.,

- Цст 7950802 « Капитальный ремонт и ремонт

дворовых территорий многоквартирных домов,

проездов к дворовым территориям

многоквартирных  домов населенных пунктов

 за счет средств местного бюджета»                                         -     554,6 тыс.руб.,

- Цст  7950803 «Проектно-изыскательские работы

по строительству путепровода через железно-

дорожные пути ОАО «НСМЗ»                                                 -     900,0 тыс.руб.

          В решении при детализации расходов некорректно применены наименования целевых статей и видов расходов.  Например, целевая статья 5240600 «Субсидии местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры» вид расходов 111 «Фонд оплаты труда и страховые взносы». Согласно Порядку данный вид расходов отражает расходы на оплату труда работников казенных учреждений.

          В приложении № 6 «Ведомственная структура расходов бюджета городского округа на 2013 год» при детализации расходов по ГРБС 901 «Администрация» по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»  Цст «МЦП «Обеспечение содержания ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог общего пользования городского округа Ревда и сооружений на них» допущена арифметическая ошибка, а именно:

 - строка 64 КБК 901,0409,7950800 указана сумма 53123,6 тыс.руб.,

- строка 65 КБК 901,0409,7950800,244 указана сумма 44780,5 тыс.руб.

Отклонение составило  8343,1 тыс.руб.

          Аналогичное несоответсвие допущено и в приложении № 13.

           В приложении № 6 при детализации расходов по подразделу 0505 «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» в строке 138 допущена опечатка: указан код подраздела 0502.

 

IV. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с решением Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161

 

В решении определен дефицит в сумме 64219,7 тыс. руб.

Согласно приложению № 8 к решению источниками финансирования дефицита бюджета определены изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета на сумму 25598,1 тыс. руб. и непогашенные  бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на сумму 38 621,6 тыс. руб.

Решением внесены изменения в Свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Ревда на 2013 год (приложение № 8  к решению Думы городского округа Ревда от 20.12.2012 № 92) , в том числе по следующим кодам источников финансирования дефицита:

 

п/п

Наименование кода ИФД

 

 

Утвержденный объем  ИФД, тыс. руб.,

утвержденный решением от 26.06.2013 г. № 150

Утвержденный объем  ИФД, тыс. руб.,

утвержденный решением от 28.08.2013 г. № 161

 

Отклонение +/-абсолютное,

тыс. руб.

1

2

3

4

5

 

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

38621,6

38 621,6

0,0

 

Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

50000,0

 

50000,0

 

0,0

 

Погашение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

-11378,4

-11378,4

0,0

 

Изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета

35997,5

25598,1

-10399,4

 

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов

-1241876,5

-1362683,5

-120807,0

 

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов

1277874,0

1388281,6

110407,6

 

 

 

 

Итого источников

финансирования дефицита

бюджета городского округа

Ревда

74619,1

64219,7

-10399,4

 

В пояснительной записке изменение остатков денежных средств бюджета городского округа не комментируется.

 

Заключение

 

По мнению Счетной палаты, в  целях устранения указанных недочетов  Решение Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда «О бюджете городского округа Ревда на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 28.08.2013 № 161 нуждается в корректировке.

         

     

И.о.председателя Счетной палаты 

     городского округа Ревда                                                       Ю.В. Мезенцева

интернет-ресурсы:

График работы:


пн-чт:  8.00-17.15
пт:  8.00-16.00
сб, вс и праздничные дни:  выходной

 

Связь:


8(34 397)3-55-50
8(34 397)3-40-14
8(950)547-08-86
sprevda@mail.ru

 

Адрес:


623283 Свердловская область
г. Ревда
ул. Азина, 66, 2-ой этаж

Форма для сообщений:

Top