623283 , Свердловская область, 
    г. Ревда ул. Азина, 66. 2-ой этаж
  8(34397)3-55-50 
  sprevda@mail.ru

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года».

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на  проект муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года».

 

         19 декабря 2013 года                                                          г. Ревда

 

В соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального Закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ), статьи 8 Положения о Счетной палате городского округа Ревда, утвержденного решением Думы городского округа Ревда от 30.11.2011 № 444 (в редакции решения Думы от 21.12.2011 № 449) Счетной палатой проведена экспертиза проекта муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» (далее - Программа).

В счетную палату для экспертизы Программы 10.11.2013 г. поступили следующие документы:

1) Проект Постановления администрации городского округа Ревда об утверждении Программы;

2) Программа  и паспорт муниципальной программы – на 18 листах;

3) Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» - Приложение №1;

4) План мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» - Приложение №2;

5) Расчет финансового обеспечения подпрограммы № 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Ревда Свердловской области до 2020 года» муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

 6) Заключение на проект муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» финансового управления администрации городского округа Ревда от 10.12.2013 года № 499.

7) Заключение управления стратегического планирования, экономики и потребительского рынка на проект муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» .

 

В результате экспертизы установлено:

 

Программа, входит в перечень установленный постановлением администрации городского округа Ревда «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Ревда, подлежащих разработке в 2013 году» от 21.10.2013 № 3677 (в редакции постановления администрации городского округа Ревда от 20.11.2013 г. № 4256). Разработчиком Программы является Администрация городского округа Ревда.

Программа разработана в соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ.

Задачи Программы и мероприятия, направленные на их решение  соответствуют бюджетным полномочиям муниципальных образований, предусмотренным статьей 9 Бюджетного Кодекса РФ  и относятся к вопросам местного значения городского округа согласно статье 16 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставу городского округа Ревда, утвержденного решением Думы городского округа Ревда  от 17.08.2005 № 208(в ред. Решений Думы городского округа Ревда от 13.09.2006 N 415, от 18.02.2008 N 632, от 28.01.2009 N 115, от 26.08.2009 N 183, от 24.02.2010 N 254, от 30.06.2010 N 280, от 27.10.2010 N 326, от 17.08.2011 N 416, от 12.10.2012 N 72).

Проект Программы согласно Порядка размещался в сети Интернет на официальном сайте городского округа Ревда, что подтверждается информацией о результатах проведенного в период с 20.11.2013 года по 28.11.2013 года общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года».

Основной целью Программы является :

- обеспечение населения городского округа Ревда питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья;

- улучшение комфортности проживания населения городского округа Ревда за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества;

- активизация в муниципальном образовании городской округ  Ревда практических действий и расширение набора инструментов политики энергосбережения, способных обеспечить повышение энергоэффективности экономики муниципального образования, снижение удельного энергопотребления в бюджетных организациях, жилищно – коммунальном хозяйстве, на транспорте.

Общий планируемый объем расходов на выполнение мероприятий по Программе предусмотрен в размере 2248848,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 344969,4 тыс.руб.,

2015 год – 536693,6 тыс.руб.,

2016 год – 262085,7 тыс.руб.,

2017 год – 247329,0 тыс.руб.,

2018 год – 250313,8 тыс.руб.,

2019 год – 239635,4 тыс.руб.,

2020 год – 367821,3 тыс.руб.

- из них, за счет средств местного бюджета 220263,4 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2014 год – 30122,0 тыс.руб.,

2015 год – 29040,3 тыс.руб.,

2016 год – 30743,5 тыс.руб.,

2017 год – 32589,4 тыс.руб.,

2018 год – 32589,4 тыс.руб.,

2019 год – 32589,4 тыс.руб.,

2020 год – 32589,4 тыс. руб.

- внебюджетные источники – 2028584,7 тыс.руб., в том числе по годам реализации:

2014 год – 314847,4 тыс.руб.,

2015 год – 507653,3 тыс.руб.,

2016 год – 231342,2 тыс.руб.,

2017 год – 214739,6 тыс.руб.,

2018 год – 217724,4 тыс.руб.,

2019 год – 207046,0 тыс.руб.,

2020 год – 335231,9 тыс.руб.

 

Выполнение Программы предполагается осуществить в период с 2014 по 2020 годы.

Порядок формирования и реализации муниципальных программ в городском округе Ревда, утвержден постановлением администрации городского округа Ревда от 14.10.2013 № 3570 (далее по тексту – Порядок).

 

В качестве замечаний к предложенному проекту Программы счетная палата отмечает следующее.

 

1. В паспорте муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» некорректно заполнен раздел  цели и задачи муниципальной программы. В данном разделе паспорта отражены цели и задачи подпрограмм 1,2,3, общие цели и задачи муниципальной программы не отражены.

          Следует отметить, что в паспорте Программы отражены 18 целевых показателей, а в приложении № 1- 94.

2. Проект Программы содержит синтаксические, пунктуационные, фактические ошибки и неоговоренные условные сокращения.

3. В разделе паспорта объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации арифметической проверкой установлено отклонение в размере 0,1 тыс.руб. между объемом финансирования всего – 2248848,1 тыс.руб. и по годам реализации Программы 2248848,2 тыс.руб.

4. Согласно порядка  раздел 1 должен содержать анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово – экономических и иных рисков реализации муниципальной программы в общем, затем характеристику и анализ текущего состояния подпрограмм.

5. В разделе 2 Программы  «Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 2»  в текстовой части указываются «цели и задачи подпрограммы 3» .

          В разделе 3 «План мероприятий по выполнению подпрограммы 3», в тексте « …Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется силами…».

6. В приложении № 2 к проекту муниципальной программы  наименование графы 11 «Номер строки целей, задач, целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия» не соответствует приложению № 3 Порядка, в результате чего в графе 11 приложения №2 указаны номера строк: целей и задач, отражение которых утвержденным Порядком не предусмотрено.

7. В плане мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городском округе Ревда до 2020 года» отсутствует взаимосвязь между целевым показателем, указанными в графе 11, и мероприятием. Например, мероприятие 15 «Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зданий муниципальных учреждений в рамках капитальных ремонтов конструктивных элементов и инженерных систем» направлено на достижение целевого показателя 42 «Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих ( для коммунальной квартиры ) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории муниципального образования».

8. План предусматривает мероприятие 37 «Реконструкция РУ-6 кВ ЦРП – 3, замена ВМГП-10 на вакуумные выключатели» без осуществления расходов.

9. В плане графа 2 «Наименование мероприятия / источники расходов на финансирование» некорректно написано название строки 19 «Всего по подпрограмме 1 государственной программы, в том числе» .

10. Целевые показатели 7,8,9,10,65,66,80,81,82,83,84,85,88,94 приведенные в приложении № 1 к проекту муниципальной программы, не планируется достигать с помощью мероприятий.

11. Не разработаны механизмы мониторинга реализации Программы.

12. Проект не содержит информации об ожидаемых результатах реализации программы.

13. Проект программы не содержит  сведений об ответственных лицах     (учреждениях) за исполнение  Программы в целом и  за исполнение отдельных программных мероприятий.

 

Вывод

 

Счетная палата рекомендует доработать представленный проект Программы (внести изменения) с учетом замечаний, изложенных в настоящем заключении.

 

Председатель счетной палаты

городского округа Ревда                                           Л.В. Замятина    

интернет-ресурсы:

График работы:


пн-чт:  8.00-17.15
пт:  8.00-16.00
сб, вс и праздничные дни:  выходной

 

Связь:


8(34 397)3-55-50
8(34 397)3-40-14
8(950)547-08-86
sprevda@mail.ru

 

Адрес:


623283 Свердловская область
г. Ревда
ул. Азина, 66, 2-ой этаж

Форма для сообщений:

Top