Заключение от 22.01.2013
Российская Федерация
Свердловская область
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ОГРН 1069627005854 623283, Свердловская обл.
КПП 662701001 г. Ревда, ул. Азина, 66
ОКПО 97943369 тел./факс (34397) 3-55-50
ОКАТО 65484000000 Р/счет 40204810100000126227
ИНН 6627017325 в ГРКЦ ГУ Банка России
БИК 046577001 по Свердловской области
г. Екатеринбург
_____________________________________________________________________________________
|
от «22» января 2013 г.
|
Главе городского округа Ревда Г.В. Шалагину |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На рассмотрение Счетной палаты поступил проект решения Думы «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 25.03.2009г. № 130 «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы городского округа Ревда».
Рассмотрев представленный проект решения, Счетная палата отмечает:
Законом Свердловской области от 09.11.2011г. № 119-ОЗ в реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, внесены изменения – должность инспектора Счетной палаты отнесена к ведущим должностям. Ранее эта должность относилась к старшим должностям.
Пунктом 2 проекта решения Думы предусмотрено, что решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
Следует отметить, что согласно статье 2 Закона Свердловской области от 09.11.2011г. № 119-ОЗ, данный закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования. Закон опубликован 12.11.2011г., следовательно, вступил в силу 22.11.2011г.
Однако, муниципальный нормативно-правовой акт (решение Думы городского округа Ревда от 25.03.2009г. № 130 «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы городского округа Ревда») до настоящего времени не был приведен в соответствие с Законом Свердловской области от 09.11.2011г. № 119-ОЗ, т.е. противоречит ему.
При таких обстоятельствах согласно ст.7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должен применяться нормативный акт вышестоящего уровня власти, т.е. Закон Свердловской области от 09.11.2011г. № 119-ОЗ.
На основании изложенного, по мнению Счетной палаты, пункт 2 проекта решения Думы городского округа Ревда «О внесении изменений в решение Думы городского округа Ревда от 25.03.2009г. № 130 «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы городского округа Ревда» необходимо изложить в следующей редакции:
«2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в бюллетене «Муниципальные ведомости» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 декабря 2011 года».
Прецедент распространения изменений и дополнений, внесенных в данное решение Думы, на ранее возникшие правоотношения, имеется, что подтверждается пунктом 2 решения Думы городского округа Ревда от 26.01.2011г. № 363 «О внесении дополнения в решение Думы городского округа Ревда от 25.03.2009г. № 130 «Об утверждении реестра должностей муниципальной службы городского округа Ревда». Копия прилагается.
Правильное применение данной нормы имеет существенное значение для присвоения инспекторам Счетной палаты классного чина и позволит внести изменения в распоряжение Счетной палаты по данному вопросу.
Инспекторам присвоен классный чин референта, следовало присвоить классный чин советника.
Приложение: решение Думы ГО Ревда от 26.01.2011г. № 363 – копия.
Председатель Счетной палаты О.А. Заонегина
